煤电价格联动机制2020年取消 改为基准价+上下浮动

发布时间: 2019-09-30   来源:本站编辑  作者:本站编辑

  国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议,决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。

  记者注意到,这意味着,此前各界讨论较为热烈的电价形成机制改革,将在不久后正式落地——会议明确,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

  对这一重大改革,厦门大学乐虎国际登录能源政策研究院院长林伯强在接受记者采访时指出,此次改革后的机制将比原先的“煤电联动”机制更加完善,其主要优势是兼顾上下游波动。

  基准价上浮不得超过10%

  记者在查阅有关资料后发现,此次会议提及的“上网电价”,指的是电网企业向发电企业购买电的价格。

  此前,我国曾长期在政策层面推行“煤电联动”。2016年初开始执行的《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》明确,电价调整的依据是乐虎国际登录电煤价格指数,联动机制以一个年度为周期。煤电价格实行区间联动,周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点,每吨150元为熔断点。

  当煤价波动不超过每吨30元时,成本变化由发电企业自行消纳,不启动联动机制;煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分,实施分档累退联动,即煤炭价格波动幅度越大,联动的比例系数越小。

  上述通知规定,2014年平均电煤价格为基准煤价,原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后,每次实施煤电价格联动,电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价比较计算。

  2016年执行该政策后,虽然当年下半年煤炭价格迅速攀升,但2017年初,国家发改委有关负责人曾表示2017年1月1日全国煤电标杆上网电价将不作调整。该负责人指出:“煤电标杆上网电价不调整,客观上有利于稳定市场预期,有利于稳定实体经济用能成本,有利于促进煤电行业供给侧结构性改革。”

  林伯强向记者指出,之前的煤电联动政策较多注重上游的煤价,对下游的需求端关注不够。

      关键词: 煤电

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